1. 茶葉行業(yè)政策
第一章 總 則
第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進茶產(chǎn)業(yè)提質增效，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關活動，適用本條例。
本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設、文化活動及其相關扶持與服務。
本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。
第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動、企業(yè)主體，品牌引領、市場主導，科技支撐、質量保障的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領導，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預算，建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關部門應當按照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導、服務、監(jiān)督，落實茶葉質量安全屬地管理的責任。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。鼓勵制定茶葉質量安全管理村規(guī)民約。
第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當建立茶葉質量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強茶葉質量安全監(jiān)督管理。
第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識，傳播茶文化。
鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。
第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應當規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓，引導茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供信息、技術、培訓、知識產(chǎn)權保護等服務，推動行業(yè)自律和誠信建設。
第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 茶樹種植
第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質高效、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動茶樹種植基地建設。
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標準化行政主管部門制定茶樹標準化種植技術規(guī)程。
茶樹種植應當根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性，按照種植技術規(guī)程標準化種植。
第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當做好以下茶樹種植基地建設工作：
(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉，促進規(guī)?；?jīng)營；
(二)加強茶樹種質資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹良種良法種植，擴大高標準茶樹種植基地；
(三)實行病蟲草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術；
(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認證；
(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng)；
(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥，實行測土配方施肥；
(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化；
(八)支持建設品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；
(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。
第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案，如實記載下列事項：
(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期；
(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況；
(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。
茶樹種植生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。
第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為：
(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；
(二)使用化學除草劑、植物生長調節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥；
(三)未按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；
(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)，實行產(chǎn)地保護：
(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件，海拔600米以上，遠離主要公路500米以外；
(二)相對連片種植500畝以上；
(三)已經(jīng)形成科學的種植方法、良好的質量控制方法，具有一定的資源、技術和效益等優(yōu)勢；
(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高，產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定；
(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應具備的其他條件。
具有地方特色的茶樹種質資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。
第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當組織有關部門、科研機構和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證，并聽取茶樹種植基地權利人和所在地村民的意見，報縣級人民政府批準后，向社會公布。
茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應當設立保護標志，劃定保護范圍、確定責任主體。
第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當會同有關部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設的相關標準，規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設。
第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應當采取措施，加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎設施建設，優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎設施建設。
第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應當按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準管理茶園。
鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質量標準栽培茶樹。
第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地；
(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的林木；
(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質；
(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎設施和保護標志；
(五)非生產(chǎn)用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū)；
(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動；
(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設項目；
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 茶葉加工
第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關部門應當加強茶葉加工指導、服務和監(jiān)管。
企業(yè)應當采用標準化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。
第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當會同標準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。
第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關部門應當做好以下工作：
(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；
(二)鼓勵、支持申請國家有關質量管理體系認證、危害分析與關鍵控制點認證，綠色、有機、地理標志等產(chǎn)品認證；
(三)支持建設茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線；
(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設冷鏈設施；
(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。
第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，應當建立茶樹鮮葉質量安全自檢制度，定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進行檢查評價，建立茶葉加工記錄檔案，如實記載下列事項：
(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進場(廠)時間，以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證；
(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。
茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。
第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料，開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。
茶葉衍生品的加工應當符合法律法規(guī)和相關技術標準規(guī)定。
第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質。
禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第四章 品牌建設
第二十八條 省人民政府及其有關部門應當按照政府引導、行業(yè)指導、誠信為本、質量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制；圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進原產(chǎn)地保護和品牌建設，扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第二十九條省人民政府標準化行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質量標準，包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質、包裝標識等內(nèi)容。
第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌，支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第三十一條茶葉公用品牌持有者應當制定管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應當包含質量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
茶葉公用品牌授權使用者應當執(zhí)行品牌管理規(guī)定。
任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報。
第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應當保護獲得中華老字號、地理標志、國家氣候標志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標或標識。
第三十三條縣級以上人民政府及其有關部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動，組織引導企業(yè)參加各類涉茶展銷會。
支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。
第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應當支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌，開設品牌茶葉專賣店，開展品牌茶葉宣傳推介活動等。
第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，建設品牌忠誠消費群體。
第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。
鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。
第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值，促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風民俗、美麗鄉(xiāng)村建設深度融合，加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承，培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。
鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動，擴大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。
2. 茶葉市場行業(yè)動態(tài)和政策信息
1、好關好貨源，注意現(xiàn)金流和庫存茶葉的季節(jié)性特別強，種類繁多，儲存要求非常嚴格，不用貪大圖全，做自己有價格優(yōu)勢，市場反應又好的品種，了解市場動態(tài)，預測當年的銷售情況，適當進貨。對高檔名優(yōu)茶更要謹慎從事，不要圖高利潤一下進許多，采取賣多少進多少，少進勤進，否則積壓茶葉，套牢資金，新進茶葉行業(yè)的經(jīng)營者更要小心從事，多問幾個行家，多跑幾趟路，了解清楚再出手。
2、誠信對人茶葉是做長久生意的。做生意，先做人，做一個誠實的人是做生意的堅實基礎。踏踏實實拓展人脈。
3、管理要規(guī)范認真茶葉生意需要接待好茶客，傾聽茶客需求，根據(jù)客戶口感和心理價位推介合適的茶葉。
4、茶葉質量要保證在如今相對蕭條的行情，物美價廉是平民首選。5、提升品牌，打造專業(yè)形象茶葉作為輕奢的快銷產(chǎn)品，需要在不斷的銷售過程中提升自己的品牌，打造專業(yè)形象，做區(qū)域性小眾茶葉的領導品牌，不要急著圖全做大。
3. 國家出臺的茶葉方面的政策
謝邀。這個是一次性的 。
茶藝師和評茶員證書都分為五個等級，但技能補貼針對初級、中級和高級三個等級，其標準是：初級證書1000元，中級證書1500元，高級證書2000元。都是一次性補貼，并不是每年一次哈。而且每一個等級都能申請一次補貼（就是初級證書領過之后，中級證書下來了又能領一次中級的補貼），但是如果你初級證書獲取之后沒有申請，這期間又獲取中級證書，申領了中級證書的補貼，那么初級證書就不能申領補貼了，所以，獲取證書之后一定要記得申請補貼！
4. 茶葉相關政策
開茶廠國家政策是有補貼的。一般補貼是1萬左右。
5. 茶產(chǎn)業(yè)相關政策
茶種植補貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補助，有分三年補貼，都是各地根據(jù)當?shù)厍闆r而定，沒有統(tǒng)一的標準。茶林種植的補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗費。
在這方面我國有嚴格的補償標準，所以征收茶林的土地補償費，前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補償費；安置補助費，是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計算的，前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補償費，不過安置補助費，不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補償費用，不會超過年產(chǎn)值的30倍。
6. 茶葉行業(yè)政策分析
中國是茶葉消費大國，隨著人們生活水平的提高，健康意識的增強，茶葉作為一種健康飲品，需求量也在加大，過節(jié)送禮、待客之道、商務洽談、健康養(yǎng)生，處處都有茶的身影，開茶葉店雖然有風險，但利潤可觀，消費空間大，只要經(jīng)營得好，不失為一個好的致富項目。
1、市場變化可能帶來的風險
茶葉市場會受到一些不可控因素的影響，比如國家政策、物價水平、消費觀念等。投資者開茶葉店需要隨時關注茶葉市場變化，對于那些可以預見的風險，做好風險把控。
2、茶葉品質不穩(wěn)定造成的風險
投資開茶葉店，好的貨源至關重要。影響茶葉品質好壞的因素不僅有種植環(huán)境、采摘天氣，還有制茶師的技術，再加上如今的茶葉市場魚龍混雜，如果自己不懂茶，就無法鑒別茶葉品質的好壞，也就無法留住穩(wěn)定的客戶。
7. 茶葉行業(yè)政策風險
根據(jù)黃山市人民政府辦公室關于《推進全域茶園病蟲害綠色防控實施方案》（黃政辦秘[2020]9號）文件要求，進一步提高黃山市茶葉質量安全水平，促進全市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。目標任務是通過3-5年努力，全市茶園病蟲害綠色防控主推技術到位率達100%，病蟲綠色防控效果達85%以上，實現(xiàn)化學農(nóng)藥零使用?！斗桨浮芬笤诓鑸@內(nèi)推廣應用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥”的防治模式，對落實方案的農(nóng)戶在茶葉銷售時發(fā)放“綠色防控茶園卡”，茶農(nóng)憑卡銷售茶青，企業(yè)優(yōu)質優(yōu)價收購。此外為降低茶農(nóng)因災受損風險,政府通過保費補貼的方式，引導鼓勵廣大茶農(nóng)參加茶葉保險，通過保險化解風險，有效的把茶葉在生長生產(chǎn)過程中因自然災害和病蟲害導致的損失降至最低。
（一）保險標的。茶葉種植符合當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門的要求和規(guī)范標準；播種的品種符合農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，生長管理正常的茶地（園），苗圃原則上應剔除；能明晰地塊權屬界線和標明具體方位，且投保茶園必須是連片成林。
（二）保險責任。暴雨、內(nèi)澇、風災、雹災、洪水（政府行蓄洪除外）、凍災、旱災，病蟲害等災害造成茶葉的減產(chǎn)或絕收損失。
（三）保險期限保險。除另有約定外，保險期間為1年，具體起止以保險合同約定時間為準。
（四）保險金額和費率。遵循“低保障，廣覆蓋”的原則，按照投保時茶樹生長期內(nèi)發(fā)生的直接物化成本核算，暫定每畝保險金額800元/畝。綜合保險責任、地區(qū)風險水平等因素，暫定保險費率為5%，即40元/畝。
（五）補貼比例。各級政府保費補貼比例合計為75%（30元/畝），茶葉合作社或農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、茶農(nóng)自交保費比例為25%（10元/畝）。
(七)投保方式及要點。由茶葉合作社或農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、村民組織向保險機構統(tǒng)一辦理投保手續(xù)。茶農(nóng)在交付保險費時應提供戶主身份證、銀行卡、聯(lián)系電話、茶園面積等信息。
（八）保險理賠。參保茶葉發(fā)生災害后，被保險人應第一時間向當?shù)卮迕窠M織或保險公司報案，同時要保護好現(xiàn)場，以便于損失認定。茶葉保險實行分期比例賠付，以投保茶葉損失比例作為成本損失比例計算賠償金額。
茶葉不同生長期最高賠償標準（元/畝）
休眠期 保險金額×50%
萌芽、春梢期 保險金額×100%
夏梢期 保險金額×60%
秋梢期 保險金額×70%
絕產(chǎn)損失：受損面積的損失程度在80%含（80%）以上的，按不同生長期保險金額全額賠付。
部分損失：凡保險茶葉損失率在20%以上80%以下的為部分受損
損失賠償金額＝不同生長期的最高賠償標準？損失率？受損面積
投保茶葉如遇多次災害，單一保單年度內(nèi)每畝賠款累計不超過保險金額上限標準。
8. 國家對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策
《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅?！秾嵤l例》第八十六條明確，（一）企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；2.農(nóng)作物新品種的選育；3.中藥材的種植；4.林木的培育和種植；5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)；6.林產(chǎn)品的采集；7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目；8.遠洋捕撈。（二）企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
集體林權制度改革，確權發(fā)證只是基礎工作，要取得林改成功，也就是要達到林農(nóng)增收，森林數(shù)量增加，森林質量提升，森林生態(tài)功能增強，林區(qū)和諧目標，關鍵在配套改革，即配套的政策措施。當前出臺的政策措施主要有五點。
一、完善林木采伐管理機制。具體說就是對非林業(yè)用地林木采伐不納入采伐限額管理，由經(jīng)營者自主經(jīng)營，自主采伐；對商品林采伐，依據(jù)森林經(jīng)營方案核定的年采伐限額，對森林什么時候采伐，采伐多少數(shù)量，做到“五年、十年早知道”；商品林采伐類型簡化為主伐、撫育采伐和其他采伐，公益林采伐類型簡化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐，將低產(chǎn)（低效）林改造、災害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他采伐；簡化采伐管理環(huán)節(jié)，采伐由縣級林業(yè)部門審核、審批，允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標結轉，徹底改變“申請指標難、采伐批復難”的現(xiàn)狀；改變森林采伐管理方式，將以往“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”調整為“森林經(jīng)營者伐前、伐中和伐后自主管理”；七是嚴格控制公益林采伐，依法進行撫育和更新性質的采伐，合理控制采伐方式和強度。
二、規(guī)范林地、林木流轉。建立林權流轉市場和林權流轉登記、森林資源資產(chǎn)評估制度，促進和規(guī)范集體林權有序流轉。在不改變林地性質用途、不損害林農(nóng)利益的前提下，林農(nóng)可以依法自愿有償對擁有的林權轉包、出租，互換、入股，抵押、擔保或作為出資合作條件，集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權和林木所有權的流轉，要在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)提前公示，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，收益應納入農(nóng)村集體財務管理，用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。
三、建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度，按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補償標準，國家新的公益林補償標準規(guī)定從2010年起，國家對公益林補償由過去的每年每畝5元提高為10元。國家對農(nóng)民和其他社會造林、撫育、保護、管理投入進行補貼，對森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設給予補貼，對森林撫育、木本糧油、生物質能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。改革育林基金管理辦法，逐步降低育林基金征收比例，從2009年7月1日起，育林基金征收最高不超過林產(chǎn)品銷售收的10%（原來20%），具備條件的地區(qū)可不征收，并規(guī)范用途。各級政府要將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入財政全額預算。森林防火、病蟲害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎設施建設要納入各級政府基本建設規(guī)劃，林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設要依法納入相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是要加大對偏遠山區(qū)、沙區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)基礎設施的投入。
四推進林業(yè)投融資改革。金融機構要開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財政貼息政策，大力發(fā)展對林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔保方式，健全林權抵押貸款制度。加快建立政策性森林保險制度，提高農(nóng)戶抵御自然災害的能力。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務。
五加強林業(yè)社會化服務。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化經(jīng)營。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務健康發(fā)展。
9. 茶葉行業(yè)政策環(huán)境影響分析
主要訴求功能利益，比如如何對中老年人的保健作用
