很高興為您回答: 近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化國(guó)際化進(jìn)程的加快，作為浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)源地之一的路橋區(qū)涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。而這些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面起到了其他組織不可替代的作用。通過(guò)結(jié)合對(duì)路橋區(qū)各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查，深入地分析了路橋區(qū)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民合作社興起的原因、現(xiàn)狀和特點(diǎn)以及所發(fā)揮的作用等，并對(duì)今后如何健康持續(xù)地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提出了幾點(diǎn)思考。
一、路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)生的原因
合作社、合作經(jīng)濟(jì)由來(lái)已久，但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是近幾年才迅速發(fā)展起來(lái)的。它是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類(lèi)或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿建立的以服務(wù)為宗旨，以維護(hù)成員利益、增加成員收入為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我管理、自我積累，互助互利的合作經(jīng)濟(jì)組織。路橋農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的時(shí)代背景和動(dòng)因。
第一，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的內(nèi)在要求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)存在著自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，工業(yè)、商業(yè)的報(bào)酬率往往成倍高于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)處于一種弱質(zhì)地位，農(nóng)民利益得不到保障，農(nóng)業(yè)資源得不到保護(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被分割和支解，常常受到來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和工業(yè)化的雙重?cái)D壓。在這種情況下，為抵御工業(yè)資本（產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)企業(yè)）和商業(yè)資本（流通環(huán)節(jié)的中間商）的盤(pán)剝，農(nóng)民作為一個(gè)弱勢(shì)群體，處在路橋這個(gè)工商業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)地位薄弱的地方，迫切需要組織起來(lái)，有效防止這些沖擊，切實(shí)維護(hù)自身利益。
第二，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是路橋市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的迫切要求。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)滲透到了路橋的每一個(gè)角落，路橋農(nóng)民憑借強(qiáng)烈的商業(yè)意識(shí)，以農(nóng)村集鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)為依托，開(kāi)始闖市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始在路橋蓬勃發(fā)展起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)而進(jìn)入了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的狀態(tài)，農(nóng)民成為了真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體。但是，隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化、市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)民的小規(guī)模、家庭化生產(chǎn)越來(lái)越難以獲得完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息，一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)顯得力不從心。一些農(nóng)民從產(chǎn)前獲得市場(chǎng)信息，產(chǎn)中市場(chǎng)要求決策生產(chǎn)，到產(chǎn)后進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售都付出了昂貴的費(fèi)用，結(jié)果導(dǎo)致分散的農(nóng)戶(hù)無(wú)力與大市場(chǎng)抗衡。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)戶(hù)之間的合作和聯(lián)合，架起了農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁；通過(guò)集合廣大農(nóng)民的力量來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)、供、銷(xiāo)之間的利益關(guān)系，把農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，形成一定規(guī)模，減少單家獨(dú)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的交易費(fèi)用，并共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，改變了農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而從根本上解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。
第三，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是路橋農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定水平的必然要求。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)滯后的矛盾愈加突出，在這種情況下，農(nóng)民中出現(xiàn)了聯(lián)合和合作起來(lái)的更強(qiáng)烈的內(nèi)在需求。近幾年，我區(qū)積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)村商品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)快速發(fā)展，以蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的效益農(nóng)業(yè)發(fā)展?！耙淮逡黄贰?、“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)布局正在逐步形成，如桐嶼的枇杷、螺洋的東魁楊梅、蓬街的香瓜、西蘭花等。但是，這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售、技術(shù)指導(dǎo)和品種改良等問(wèn)題，靠一家一戶(hù)是很難解決的，亟需提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列服務(wù)，包括最新農(nóng)業(yè)科技成果的采用，開(kāi)辟、擴(kuò)大市場(chǎng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的一整套商品化處理，如產(chǎn)品的分級(jí)、整理、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等等。這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)“包”不了、單家獨(dú)戶(hù)“辦”不了的事情，就迫切需要通過(guò)一定的組織聯(lián)合起來(lái)做，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就成為必然。
第四，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是路橋率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀(guān)要求。
路橋要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，既是中央和省、市對(duì)我們的要求，也是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須依靠先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的生產(chǎn)方式和科學(xué)的管理手段來(lái)開(kāi)展社會(huì)化的大生產(chǎn)。但是，一方面受傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民長(zhǎng)期在以家庭為單元的分散狀態(tài)下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)力投資建設(shè)大型的農(nóng)田水利設(shè)施，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具，加上生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平相對(duì)落后，只能使生產(chǎn)加工仍然處于作坊式的手工加工階段。另一方面隨著人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)日益增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，可以將廣大農(nóng)民有機(jī)地組織起來(lái)，使分散的家庭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)形成規(guī)模，降低獲得資金、技術(shù)、信息等各種生產(chǎn)要素的成本，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升的同時(shí)，為路橋最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）基本現(xiàn)狀：
1997年12月，我區(qū)成立以從事枇杷觀(guān)光園區(qū)經(jīng)營(yíng)為主的臺(tái)州市首家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社－－路橋區(qū)桐嶼鎮(zhèn)小稠枇杷合作社。截止到2008年5月底，全區(qū)已建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社101家，其中大紅袍果業(yè)合作社被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目實(shí)施單位，臺(tái)藤葡萄果業(yè)合作社被列為省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目實(shí)施單位，有4家被評(píng)為市級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社。全區(qū)入社農(nóng)戶(hù)2956戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10721戶(hù)，注冊(cè)資金503萬(wàn)元，2007實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3.42億元。合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已基本覆蓋了全區(qū)枇杷、西蘭花、葡萄、楊梅、畜禽、等多個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
（二）主要特點(diǎn)：
路橋區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展在浙江省一直處于領(lǐng)先地位，它的模式和成功經(jīng)驗(yàn)也被不斷地效仿和學(xué)習(xí)．這些都是同它本身所擁有的一些特點(diǎn)分不開(kāi)的。
1、政府大力扶持。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境。近年來(lái)，路橋區(qū)各級(jí)黨委和政府把培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工來(lái)抓。通過(guò)政策扶持如區(qū)政府在有關(guān)工商登記、稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)信貸和財(cái)政扶持等方面出臺(tái)了有關(guān)政策，推進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，正是由于這些政策的扶持，路橋區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社才有了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
2、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多種形式共同發(fā)展
圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)品多元化、多層次發(fā)展合作社．通過(guò)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建、做大做強(qiáng)合作社是路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一大特色。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組建方式來(lái)看。也是形式多樣。像有依托購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)，利用其在流通渠道方面的優(yōu)勢(shì)組建專(zhuān)業(yè)合作社；有依托農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶(hù)利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)組建專(zhuān)業(yè)合作社：有依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利用其加工、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢(shì)組建專(zhuān)業(yè)合作社。
3、合作層次不斷提升，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大
路橋區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起步時(shí)大多規(guī)模較?。畯氖律a(chǎn)領(lǐng)域的合作層次較低。但隨著合作社的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了合作層次獲得提升、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)：一是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。越來(lái)越多的合作社從生產(chǎn)領(lǐng)域合作逐步向流通、加工等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域合作拓展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工增值：二是服務(wù)能力不斷提高。合作社通過(guò)引進(jìn)新品種，新技術(shù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用農(nóng)民信箱和農(nóng)村遠(yuǎn)程電教服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，增強(qiáng)了合作社對(duì)社員的服務(wù)能力。三是服務(wù)范圍向區(qū)外擴(kuò)大，如大紅袍合作社，在福建漳州、安徽池洲、浙江千島湖等地建立了基地；路橋蓬勃西蘭花專(zhuān)業(yè)合作社還把產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)到香港地區(qū)，出口到日本。
4、規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)，品牌意識(shí)不斷打響。
首先，從規(guī)范合作社特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)入手，重點(diǎn)在生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入三方面制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，如大紅袍果業(yè)合作社、臺(tái)藤葡萄專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一制訂了生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。其次，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，著力打造合作社質(zhì)量品牌。全區(qū)已有多家合作社統(tǒng)一注冊(cè)了產(chǎn)品商標(biāo)，合作社收購(gòu)社員的產(chǎn)品，經(jīng)分級(jí)包裝后統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售。其中，“桐嶼”牌枇杷、“蓬蜜”牌甜瓜等已成為全省乃至全國(guó)的知名品牌。
三、路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展所發(fā)揮的作用
在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制中的一個(gè)創(chuàng)新。“十一五”規(guī)劃在第三部分建設(shè)新農(nóng)村中提出要“積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)”，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”，而黨的十七大更是在“扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”中明確提出“發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織”。從路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面起著越來(lái)越重要的作用。
（一）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，家庭是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的基本單位。這樣的單位主體由于規(guī)模較小，若它參與市場(chǎng)交易，其市場(chǎng)信息必定是不對(duì)稱(chēng)不完全的。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn)．產(chǎn)生社會(huì)化分工，外部成本內(nèi)部化了。農(nóng)戶(hù)需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過(guò)合作社與廠(chǎng)商、批發(fā)商直接交易，而銷(xiāo)售也可通過(guò)合作社統(tǒng)一進(jìn)行，從而提高了效率、降低了成本。
（二）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高
隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高。從無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來(lái)越高。質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。
（三）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有利于吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力
農(nóng)村由于自身?xiàng)l件的限制．使得很多農(nóng)村的富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力空缺。這種勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象在當(dāng)今的農(nóng)村并不少見(jiàn)。隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多．合作社的擴(kuò)大發(fā)展需要大量的人力。這時(shí)合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，特別是有文化的青年人群參加進(jìn)來(lái)。使他們成為市場(chǎng)的主人，共同把合作社發(fā)展壯大。從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象。
（四）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先，通過(guò)相互聯(lián)合，提高了談判地位，避免了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，維護(hù)了農(nóng)民利益。其次。通過(guò)將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條的延伸和拓展，農(nóng)民還可以通過(guò)合作社的再分配機(jī)制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。
四、促進(jìn)路橋區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的思考
(一)加大扶持力度，提供政策和資金支持
通過(guò)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持是發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍的做法。世界各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織在財(cái)政、信貸、稅收等方面都給予充分的支持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的聯(lián)合，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，因而它的發(fā)展也就離不開(kāi)政府的大力扶持。從目前的情況來(lái)看．政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度仍嫌不夠，今后還需加大扶持力度。一要加大財(cái)政資金扶持。政府應(yīng)對(duì)合作社增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目給予支持．以增強(qiáng)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)社員服務(wù)的能力。二要加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門(mén)應(yīng)對(duì)制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實(shí)行政策優(yōu)惠。可以對(duì)合作社在稅收登記、土地使用、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。適當(dāng)減免已登記成立的合作社的所得稅、增值稅，在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外。還可以對(duì)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)興辦加工、流通實(shí)體
給予稅收優(yōu)惠等。
（二）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)快速發(fā)展
為了更好更快地促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要做好多項(xiàng)工作。一是要主動(dòng)為合作社提供公共政策咨詢(xún)，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是要建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)網(wǎng)．搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)的力度．提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)它們參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，為合作社開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
（三）重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?/p>
由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)營(yíng)管理者 化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對(duì)較弱。社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這就要求政府部門(mén)重視提高合作社人員素質(zhì)．既要鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)技人員到合作社任職．更要加強(qiáng)合作社發(fā)起人、建設(shè)帶頭人的教育與培養(yǎng)。以提高合作社的發(fā)展?jié)摿?。要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃．按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、方法靈活的要求，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)．使他們熟悉合作理論和合作政策，提高正確指導(dǎo)和發(fā)展合作社的工作水平，減少經(jīng)營(yíng)決策的局面性與片面性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
（四）完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部行為
制度建設(shè)是確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社持續(xù)、健康發(fā)展的前提和保障，所以在合作社的發(fā)展中更要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，并堅(jiān)持內(nèi)部規(guī)范化管理。一要健全民主管理制度。完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員(代表)大會(huì)制度，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織，有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要求的內(nèi)部管理制度。包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量(額)和按資分紅相結(jié)合的方式分配。并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。四要建立和健全社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營(yíng)．同時(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。另外．還要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和農(nóng)民的監(jiān)督作用，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督合作社健康發(fā)展。 希望我的回答對(duì)您有所幫助 。，
自主經(jīng)營(yíng)、 自負(fù)盈虧、 自我管理、 自我積累， 互助互利 的合作經(jīng)濟(jì)組織。 謝謝，采納
英國(guó)皇家海軍的勇敢級(jí)航空母艦是由第一次世界大戰(zhàn)時(shí)建造的勇敢級(jí)大型輕巡洋艦的一號(hào)艦“勇敢”號(hào)和二號(hào)艦“光榮”號(hào)改裝而來(lái)。這種大型輕巡洋艦航速快，火力強(qiáng)（標(biāo)準(zhǔn)排水量16500噸，航速32節(jié)，裝備4門(mén)15英寸口徑主炮）