反壟斷法的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)？

反壟斷法的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)？

反壟斷法的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)？經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究整個(gè)社會(huì)致富之道的學(xué)問，其任務(wù)就是如何合理地配置人、財(cái)、物等各種資源，以更好地滿足人類生存與發(fā)展的需要。要合理地安排并使用各種資源，就必須提高資源的利用效率，以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。效率的含義多種多樣，在這里，我們可以說，效率是指資源配置的有效性，即使社會(huì)有限的資源得以合理有效地安排和使用。可以說，經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要解決如何配置資源、提高效率、促進(jìn)發(fā)展的問題。

配置資源的基本手段或者說最常見的手段有兩種，即計(jì)劃和市場(chǎng)，前者是通過國(guó)家有意識(shí)、自覺地對(duì)資源進(jìn)行配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，而后者是由市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)節(jié)資源配置。當(dāng)然，當(dāng)今世界各國(guó)普遍以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，在發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，以計(jì)劃手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。

以市場(chǎng)手段來調(diào)節(jié)資源配置，其實(shí)就是利用市場(chǎng)的三大機(jī)制即價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者調(diào)整和安排生產(chǎn)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一種有效手段，不過這也是有條件的，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用必須具備一系列的前提條件，比如說必須具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；比如說市場(chǎng)要及時(shí)、靈活、準(zhǔn)確地反映價(jià)格的漲落、供求的變化，要保證充分的競(jìng)爭(zhēng)。相反，如果沒有良好的市場(chǎng)秩序，如果市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的傳遞和供求信息的傳遞不是及時(shí)、準(zhǔn)確的，而是失真、扭曲的，如果市場(chǎng)不是充分競(jìng)爭(zhēng)的，那么市場(chǎng)對(duì)資源配置就不能充分地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)的無效率。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，必須為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造一系列條件，比如說規(guī)范市場(chǎng)秩序，打破壟斷，解決行政權(quán)力濫用等諸多問題。就壟斷來看，由于單一的或者少數(shù)的壟斷廠商能控制某種或某些商品的供給，影響其價(jià)格，它們可以通過提高價(jià)格、減低產(chǎn)量的辦法獲取超額利潤(rùn)，同時(shí)，由于壟斷，它們借助壟斷地位來限制和阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，其他廠商不能進(jìn)入市場(chǎng)或者存在較高的進(jìn)入限制，另外在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的情況下，企業(yè)缺乏改善經(jīng)營(yíng)管理的積極性，從而缺乏效率。所以說，壟斷會(huì)導(dǎo)致資源配置的低效率，必然阻礙市場(chǎng)作用有效性的發(fā)揮，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其實(shí)某些壟斷與行政權(quán)力的濫用有關(guān)，一些行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，與企業(yè)串通一氣，人為壟斷某些產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，特別是在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在些現(xiàn)象，比如實(shí)行地方保護(hù)主義，限制外地產(chǎn)品的流入，保護(hù)本地產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，甚至是保護(hù)落后的企業(yè)。

政府應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)創(chuàng)造條件，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。針對(duì)壟斷行為，政府要采取多種手段打破壟斷。比如為制止壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》從2008年8月1日起施行。

質(zhì)監(jiān)局如何處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系

如何正確認(rèn)識(shí)和實(shí)踐監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持“監(jiān)管是最好的服務(wù)，服務(wù)是為了更好地監(jiān)管”是根本。

一、正確認(rèn)識(shí)內(nèi)涵

強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門履行職能的基本要求，是維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的必要手段，是對(duì)法律和廣大人民群眾最根本利益負(fù)責(zé)的主要體現(xiàn)。只有強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，才能打假治劣，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序

的正常運(yùn)行，維護(hù)合法企業(yè)的利益，維護(hù)合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能不斷提升全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量水平和安全水平，才有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果疏于監(jiān)管，放任自流，就會(huì)導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序的一片混亂，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)威，失去監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門也就失去了立身之本。

服務(wù)是個(gè)廣泛的概念。服務(wù)企業(yè)是質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要義務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，服務(wù)人民則是質(zhì)監(jiān)部門的工作準(zhǔn)則。質(zhì)監(jiān)部門幫助企業(yè)完善計(jì)量器具配備是服務(wù)，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系是服務(wù)，幫助小企業(yè)發(fā)展壯大是服務(wù)，提升行政效能、提高辦事效率也是服務(wù)。服務(wù)是質(zhì)監(jiān)部門的形象，失去服務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門的形象就會(huì)大打折扣。

二、克服片面認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在有一種聲音，認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化監(jiān)管，就會(huì)阻礙和影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如取締一些生產(chǎn)企業(yè)既會(huì)影響就業(yè)，又會(huì)影響稅收。而一說到強(qiáng)化服務(wù)，自然要放松監(jiān)管。在這種聲音中，將加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展對(duì)立起來，進(jìn)而在監(jiān)管工作中瞻前顧后、束手束腳，在服務(wù)過程中，不能綜合到位，放任自流，視隱患而不見。這些思想認(rèn)識(shí)上的模糊，導(dǎo)致在監(jiān)管和服務(wù)中的裹足不前，進(jìn)而讓一些擾亂 本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 市場(chǎng)秩序的不法經(jīng)營(yíng)者，特別是制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法分子打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，有恃無恐地從事擾亂市場(chǎng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、危害廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

其實(shí)監(jiān)管和服務(wù)不是對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的。監(jiān)管是前提，這是國(guó)家法律所賦予的，監(jiān)管到位是對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，是質(zhì)監(jiān)工作的主線；服務(wù)是目的，這也是質(zhì)監(jiān)部門必須做到的。監(jiān)管是為了服務(wù)，服務(wù)也是為了更好地監(jiān)管。只有監(jiān)管到位，才能服好務(wù)，只有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能切實(shí)監(jiān)管到位，兩者相輔相成。只有嚴(yán)格有效地監(jiān)管，對(duì)違法亂紀(jì)、制售假劣者毫不留情，才能懲惡揚(yáng)善，讓更好的企業(yè)、更卓越的產(chǎn)品在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，讓偽劣產(chǎn)品銷聲匿跡，這也是最好的服務(wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是靠監(jiān)管，如果放松或放棄對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管而談服務(wù)發(fā)展，將是舍本逐末。服務(wù)能幫助我們更好地監(jiān)管，我們服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，企業(yè)愿意規(guī)范生產(chǎn)，合法生產(chǎn)，這無形中就會(huì)減輕我們監(jiān)管的壓力。

三、處理好兩者關(guān)系

作為基層縣局，我們一定要正確把握加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，毫不動(dòng)搖地加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，特別是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的假冒偽劣食品、不合格農(nóng)資等產(chǎn)品的監(jiān)管力度。要把服務(wù)發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把質(zhì)量監(jiān)管作為質(zhì)監(jiān)部門工作的基本職責(zé)，把行政執(zhí)法作為履行職能的基本方式，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)方向，把服務(wù)發(fā)展作為搞好質(zhì)監(jiān)工作的根本目的，在加大質(zhì)量監(jiān)管力度的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。