河北有11個(gè)設(shè)區(qū)市,清晰呈現(xiàn)了三個(gè)梯度:唐山、石家莊兩座5000億以上的大城市;保定、邯鄲、滄州3000億級(jí)的中等城市;廊坊、張家口、承德、衡水、秦皇島、邢臺(tái)6座1000-2000億級(jí)的中小城市。
石家莊將毫無(wú)爭(zhēng)議的成為河北唯一的綜合性大城市,如果沒有巨大的外部因素左右,石、唐1千億左右的體量差距將會(huì)很快縮小,石家莊將超越唐山成為河北經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模最大的城市。
唐山并不是一座很幸運(yùn)的城市。在本世紀(jì)第一個(gè)十年,曹妃甸當(dāng)時(shí)作為河北的1號(hào)工程曾讓唐山有機(jī)會(huì)邁入更高城市量級(jí)、成為區(qū)域中心城市。但全球金融危機(jī)以及自身戰(zhàn)略定位的偏差讓唐山曹妃甸更像是一場(chǎng)不計(jì)成本的投資盛宴。
保定的優(yōu)勢(shì)有四:地緣紅利,毗鄰北京,居河北中心;人口紅利,河北省唯一一座人口超千萬(wàn)的城市;城市空間紅利,行政區(qū)劃調(diào)整,土地存量充足;文化優(yōu)勢(shì),千年古城,自然、人文資源豐富。
從中短期看,保定最具備打京津冀這張牌的優(yōu)勢(shì)。但戰(zhàn)略重點(diǎn)不在吸引首都行政機(jī)構(gòu),而是與京、津的產(chǎn)業(yè)銜接。具體包括:利用其地緣、人口和土地優(yōu)勢(shì),借首都二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)做強(qiáng)其空港服務(wù)經(jīng)濟(jì),借中關(guān)村科技城項(xiàng)目,提升其研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力,形成相對(duì)完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
需注意的是,未來(lái)真正能給保定帶來(lái)產(chǎn)業(yè)紅利的并非北京,而是天津?yàn)I海新區(qū)。對(duì)比兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支柱產(chǎn)業(yè)看似相似,實(shí)際上存在梯度,保定與濱海新區(qū)共同構(gòu)建起面向全球消費(fèi)市場(chǎng)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅對(duì)于保定,對(duì)于河北而言都是借勢(shì)國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)區(qū)紅利的有效途徑。