1. 國(guó)家對(duì)茶葉出口的政策支持
中國(guó)出口茶葉最多的市當(dāng)屬云南省的西雙版納傣族自治州和臨滄市。國(guó)家茶葉出口的企業(yè)是中茶，中茶出口茶葉最多的是云南分公司，所有出口的配方茶（如7542、7451等）原料主要來(lái)自六大茶山，西雙版納州的班章料占了六成左右，臨滄市勐庫(kù)茶區(qū)的占了近三成的量，所以說(shuō)全國(guó)出口茶葉的市是臨滄市和西雙版納州。
2. 茶葉相關(guān)政策
宜糧則糧宜林則林，因地制宜
土地流轉(zhuǎn)種茶可行，但國(guó)家沒(méi)有明確政策。
3. 國(guó)家對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策
有金融方面扶持如貨款，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼丶加工機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及地方扶持政策等。
4. 茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策
茶葉出口程序標(biāo)準(zhǔn)
一、商業(yè)洽談
出口雙方經(jīng)洽談?dòng)谐隹谝庀?，中方茶葉出口企業(yè)首先向客戶郵寄貨物茶葉小樣，由客戶進(jìn)行全面的檢測(cè)，當(dāng)檢測(cè)合格后，可以進(jìn)一步簽訂正式合同。
二、準(zhǔn)備貨物
因國(guó)際市場(chǎng)對(duì)特種茶的品種需求各不相同，但單一品種需求量會(huì)較大，所以中方茶葉出口應(yīng)提前準(zhǔn)備好貨物，并且保證貨物的品質(zhì)穩(wěn)定一致。為了保障貨物的質(zhì)量，可以申請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威技術(shù)檢測(cè)單位做檢測(cè)，以確保茶葉產(chǎn)品符合出口標(biāo)準(zhǔn)。目前，有檢測(cè)權(quán)力的單位有：福建、浙江、湖南進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等多家單位。
三、申請(qǐng)?jiān)S可證
中方茶葉出口企業(yè)如果是生產(chǎn)加工型企業(yè)，長(zhǎng)期從事進(jìn)出口貿(mào)易，并有獨(dú)立的進(jìn)出口權(quán)，可以到當(dāng)?shù)厣虣z局進(jìn)行備案，直接向國(guó)內(nèi)大型外貿(mào)公司申領(lǐng)進(jìn)出口許可證（注：國(guó)家對(duì)茶葉出口仍實(shí)行計(jì)劃配額和出口許可證管理，同時(shí)需出口合同），同時(shí)可以依客戶要求申請(qǐng)F(tuán)ORM—A（普惠制產(chǎn)地證）。FORM—A可以在當(dāng)?shù)厣虣z局辦理。
注：凡有茶葉出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的部委直屬公司，其茶葉出口許可證由外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局核發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市茶葉出口企業(yè)的茶葉出口許可證由外經(jīng)貿(mào)部各特派員辦事處核發(fā)。
四、報(bào)檢
中方茶葉出口企業(yè)應(yīng)該完成報(bào)檢工作。企業(yè)依客戶要求提供材料（包括國(guó)內(nèi)權(quán)威技術(shù)檢測(cè)單位的檢測(cè)報(bào)告），申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局完成各項(xiàng)檢測(cè)。如果茶葉出口企業(yè)在當(dāng)?shù)厣虣z局有備案，可以直接申請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虣z局進(jìn)行商檢，商檢放行即可出口。
五、報(bào)關(guān)
同時(shí)中方茶葉出口企業(yè)應(yīng)該完成報(bào)關(guān)工作。報(bào)關(guān)需要茶商向有關(guān)部門提供進(jìn)出口許可證、報(bào)關(guān)委托書(shū)、核銷單、報(bào)關(guān)單、發(fā)票、箱單等。
六、定艙
當(dāng)完成上述申報(bào)和檢測(cè)工作后，中方茶葉出口企業(yè)就可以向貨運(yùn)公司發(fā)出海運(yùn)或空運(yùn)定艙委托定艙。
七、提單確認(rèn)
由合同雙方確認(rèn)提單各細(xì)節(jié)，以確保提單無(wú)任何遺漏。
八、貨物投保
如果貨值比較高，可以根據(jù)實(shí)際需要向保險(xiǎn)公司投保險(xiǎn)。
九、貨物出運(yùn)
針對(duì)客戶需要，采用海運(yùn)或空運(yùn)，茶商向貨運(yùn)公司發(fā)出貨物。
十、裝船電通知
在貨物出運(yùn)后，通知客戶貨物已經(jīng)出運(yùn)。同時(shí)，將提貨單郵寄給客戶。
十一、交單結(jié)算
一般采用銀行交單，買賣雙方完成收匯（銀行水單）、付貨款（增值稅票認(rèn)證）、付運(yùn)費(fèi)等過(guò)程。同時(shí)，涉及到外匯交易的可以向國(guó)家外匯管理局進(jìn)行外匯申報(bào)。
十二、收尾工作
中方茶葉出口企業(yè)收回報(bào)關(guān)單、核銷單，并進(jìn)行外匯核銷，最后出口退稅。[1]
以下分2種情況解說(shuō)茶葉出口程序：散裝出口和小包裝出口（即所謂定型產(chǎn)品）
散裝茶葉出口流程
送樣→送大樣→簽訂合同→打定金→原料準(zhǔn)備→原料送檢→成品送檢→受理商檢/安排下廠抽檢→出廠商檢→報(bào)關(guān)→監(jiān)裝（只限出口日本）
→裝船→收回余款→退稅→完成
關(guān)于付款方式有T/T, L/C等，根據(jù)合同執(zhí)行。
小包裝出口流程
送樣→送大樣→簽訂合同→打定金→原料準(zhǔn)備→標(biāo)簽備案→包裝備案→原料送檢→成品送檢→受理商檢/安排下廠抽檢→出廠商檢→報(bào)關(guān)→監(jiān)裝（只限出口日本）→裝船→收回余款→退稅→完成
5. 國(guó)家對(duì)茶葉出口的政策支持2021
今年國(guó)際茶日的主題是“每天一杯茶，健康進(jìn)萬(wàn)家”。
6. 國(guó)家對(duì)茶葉出口的政策支持有哪些
我國(guó)茶葉出口六大洲129個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，亞洲和非洲是我國(guó)最主要的茶葉出口市場(chǎng)，合計(jì)占出口總量和出口總額的80%以上。
按出口量排序，主要出口國(guó)家有依次是摩洛哥、烏茲別克斯坦、美國(guó)和加納，摩洛哥占出口總量的22.7%；按進(jìn)口量來(lái)看，印度和斯里蘭卡是我國(guó)進(jìn)口茶葉的主要供應(yīng)國(guó)，分別按進(jìn)口量占比30.8%和29.5%，其次是越南、印度尼西亞和肯尼亞等其他國(guó)家和地區(qū)。
7. 國(guó)家對(duì)茶葉出口的政策支持嗎
2020年全球前五大茶葉出口國(guó)共出口茶葉147萬(wàn)噸，其中肯尼亞茶葉出口量為52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%，位列第一。值得注意的是，除了肯尼亞，其余四個(gè)國(guó)家茶葉出口量同比均有下降。艾媒咨詢分析師認(rèn)為，多個(gè)主要茶葉出口國(guó)家在疫情的影響下，茶葉的生產(chǎn)與出口計(jì)劃均受到一定的影響，而未來(lái)隨疫情的散去，茶葉的生產(chǎn)與出口將會(huì)慢慢復(fù)蘇。
茶葉的生產(chǎn)與出口將會(huì)慢慢復(fù)蘇。
8. 我國(guó)茶葉出口貿(mào)易存在的問(wèn)題及對(duì)策
世界茶葉貿(mào)易的基本特點(diǎn)：一是全球茶葉種植區(qū)域集中；二是茶葉進(jìn)出口也較集中；三是紅茶是世界茶葉貿(mào)易主要品種。
一、全球茶葉種植區(qū)域集中在亞洲、非洲和拉丁美洲。
目前，世界上有超過(guò)50個(gè)國(guó)家和地區(qū)種植茶葉，但種植區(qū)域集中在亞洲、非洲和拉丁美洲。其中，中國(guó)、印度和斯里蘭卡種植面積位居世界前三位，2017年種植面積分別為222.5萬(wàn)公頃、62.4萬(wàn)公頃和23.2萬(wàn)公頃，占全球茶葉種植面積的比重分別為54.6%、15.3%和5.7%。產(chǎn)量排名與種植面積略有差別，產(chǎn)量排名前三位的國(guó)家是中國(guó)、印度和肯尼亞，2017年產(chǎn)量分別為245.9萬(wàn)噸、130.4萬(wàn)噸和43.3萬(wàn)噸，占全球茶葉產(chǎn)量比重分別為40.3%、21.7%和7.2%。
二、茶葉進(jìn)出口較集中。
盡管種植茶葉的國(guó)家和地區(qū)僅有50多個(gè)，但參與全球茶葉貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)卻多達(dá)170多個(gè)。在這170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，肯尼亞、中國(guó)和斯里蘭卡是世界前三大出口國(guó)，2017年出口茶葉46.8萬(wàn)噸、36.7萬(wàn)噸和28.9萬(wàn)噸，占全球茶葉出口量的20.3%、15.9%和12.5%。前三大進(jìn)口國(guó)為巴基斯坦、俄羅斯和美國(guó)，2017年進(jìn)口茶葉20.5萬(wàn)噸、18.1萬(wàn)噸和16.6萬(wàn)噸，占全球茶葉進(jìn)口量的18.6%、16.5%和15.1%。
三、紅茶是世界茶葉貿(mào)易主要品種。
國(guó)際上一般將茶葉分為綠茶（greentea）和紅茶（blacktea），其中紅茶是全球茶葉貿(mào)易的主要品種。2017年世界茶葉出口230.7萬(wàn)噸，其中紅茶出口166.1萬(wàn)噸，占72%；綠茶出口為45萬(wàn)噸，占19.5%。
9. 國(guó)家對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的政策
榷茶和茶馬互市，是我國(guó)宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無(wú)非也就是國(guó)家對(duì)茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。
換句話說(shuō)，茶政也即政府對(duì)茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說(shuō)，我國(guó)最初的茶政，建之于唐。
據(jù)考證，我國(guó)也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開(kāi)始的。
以貢茶和稅茶的時(shí)間來(lái)說(shuō)，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩(shī)中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩(shī)句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國(guó)最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。
關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國(guó)茶葉的法制，相對(duì)進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽(yáng)）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國(guó)用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來(lái)茶葉自由經(jīng)營(yíng)收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營(yíng)官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國(guó)策。
或許有人會(huì)說(shuō)，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開(kāi)始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見(jiàn)之于唐，但實(shí)際成制于宋。
１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國(guó)家或官府對(duì)榷茶之利，還不限于茶稅，他們?cè)趬艛嗖枞~生產(chǎn)和貿(mào)易的過(guò)程中，通過(guò)低價(jià)向農(nóng)民收購(gòu)，高價(jià)向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。
宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來(lái)說(shuō)，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場(chǎng)兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來(lái)的茶葉，不準(zhǔn)賣給別人，要悉數(shù)出售給山場(chǎng)。至于茶商買茶，也一改過(guò)去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購(gòu)的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場(chǎng)兌取茶葉再運(yùn)銷各地。
宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽(yáng)）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開(kāi)始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場(chǎng)，一萌一蘗，盡搜其利”。
這是宋代開(kāi)始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場(chǎng)不斷變更，直至太宗太平興國(guó)年間，才相對(duì)穩(wěn)定為六務(wù)十三場(chǎng)。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽(yáng)、無(wú)為和蘄口。十三場(chǎng)是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開(kāi)順口和光州的商城、子安等。
宋朝是一個(gè)長(zhǎng)期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來(lái)源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢(shì)的變化而有所變動(dòng)。
如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽(tīng)民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國(guó)其他地方可隨便買賣，原來(lái)不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來(lái)了。
再如商人向榷貨務(wù)購(gòu)茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過(guò)的貼射，三說(shuō)和四說(shuō)諸法。
總的來(lái)看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開(kāi)始比較穩(wěn)定下來(lái)。引法分長(zhǎng)引和短引兩種。長(zhǎng)引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。
崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過(guò)稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國(guó)腹地開(kāi)廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。
２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國(guó)唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國(guó)內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無(wú)茶，故我國(guó)歷史上的邊茶貿(mào)易，長(zhǎng)期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。
從文獻(xiàn)資料來(lái)看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說(shuō)唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄?，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國(guó)八年，鹽鐵使王明才上書(shū)：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來(lái)?yè)Q馬。這可能也是我國(guó)由國(guó)家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開(kāi)馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。
南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說(shuō)：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬(wàn)里來(lái)”，就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。
所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之。”此機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對(duì)固定為四川五場(chǎng)，甘肅三場(chǎng)這八個(gè)地方。川場(chǎng)主要用來(lái)與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來(lái)作役用。秦場(chǎng)全部用來(lái)與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。
元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國(guó)茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。
10. 國(guó)家對(duì)茶葉出口的政策支持措施
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)茶葉出口前十排名分別是福建、云南、湖南、四川、貴州、安徽、湖北、河南、浙江、江西等省份。劃分為四大茶區(qū)：江北茶區(qū)、江南茶區(qū)、華南茶區(qū)和西南茶區(qū)江。目前產(chǎn)量最大的綠茶和邊茶。產(chǎn)茶量最多的是江南茶區(qū)福建省。
1、江北茶區(qū)
江北茶區(qū)位于長(zhǎng)江中、下游北岸，包括河南、陜西、甘肅、山東等省和皖北、蘇北、鄂北等地。江北茶區(qū)主要生產(chǎn)綠茶。主要的產(chǎn)品是綠茶，比如比較出名的信陽(yáng)毛尖。
2、江南茶區(qū)
江南茶區(qū)位于中國(guó)長(zhǎng)江中、下游南部，包括浙江、湖南、江西等省和皖南、蘇南、鄂南等地，為中國(guó)茶葉主要產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量大約占全國(guó)總產(chǎn)量的2/3。生產(chǎn)的主要茶類有綠茶、紅茶、黑茶、花茶以及品質(zhì)各異的特種名茶，諸如西湖龍井、黃山毛峰、洞庭碧螺春、君山銀針、廬山云霧等。
3、華南茶區(qū)
華南茶區(qū)位于中國(guó)南部，包括廣東、廣西、福建、臺(tái)灣、海南等省（區(qū)），為中國(guó)最適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)的地區(qū)。有喬木、小喬木、灌木等各種類型的茶樹(shù)品種，茶資源極為豐富，生產(chǎn)紅茶、烏龍茶、花茶、白茶和六堡茶等，所產(chǎn)大葉種紅碎茶，茶湯濃度較大。
4、西南茶區(qū)
西南茶區(qū)位于中國(guó)西南部，包括云南、貴州、四川三省以及西藏東南部，是中國(guó)最古老的茶區(qū)。茶樹(shù)品種資源豐富，生產(chǎn)紅茶、綠茶、沱茶、緊壓茶和普洱茶等，是中國(guó)發(fā)展大葉種紅碎茶的主要基地。